Appel à tous les Haïtiens à l'étranger : votre patrie a besoin de vous maintenant
De Johnny Célestin et Louis-Philippe Kernisan
Cette année, le 18 mai, Haïti a célébré le 220e anniversaire de son indépendance durement acquise. Bien qu’il s’agisse d’une journée d’immense fierté nationale, elle constitue également un rappel brutal des défis persistants qui jettent une longue ombre sur le pays : violence des gangs, déclin économique et instabilité politique. Ces problèmes étouffent le potentiel d'Haïti.
Bien qu’il s’agisse d’une journée d’immense fierté nationale, elle constitue également un rappel brutal des défis persistants qui jettent une longue ombre sur le pays : violence des gangs, déclin économique et instabilité politique. Ces problèmes étouffent le potentiel d'Haïti.
La diaspora haïtienne est aussi diversifiée que dynamique, comprenant des personnes comme nous : Johnny qui a quitté Haïti il y a des décennies, est revenu en Haïti après le tremblement de terre et réside maintenant aux États-Unis. Il s'agit également de Louis-Phillipe qui a servi dans l'armée américaine avant de retourner en Haïti pour créer une société de sécurité privée et apporter son expertise à la sécurité et à la stabilité de notre pays. La diaspora comprend également les nouveaux arrivants qui ont bénéficié de programmes tels que le statut de protection temporaire ( TPS ) et les processus pour les Cubains, les Haïtiens, les Nicaraguayens et les Vénézuéliens (CHNV) – connus familièrement sous le nom de « programme Biden ».
Ensemble, nous partageons une vision commune, celle de voir notre bien-aimée Haïti reprendre la place qui lui revient dans la famille des nations. Nous sommes tous impatients de faire partie de la solution.
La diaspora : une force de changement ?
Plus de deux ans et demi après l'assassinat du président Jovenel Moïse , le paysage politique haïtien a connu des évolutions positives. La mise en place du Conseil présidentiel de transition (PC) offre une lueur d’espoir. Cette évolution s'est produite près de huit mois après que le Conseil de sécurité de l'ONU a approuvé le déploiement d'une force de stabilisation par le biais de la résolution 2699 . Menée par le Kenya et comprenant des forces de plusieurs pays de la CARICOM entraînées par le Canada , cette mission est très attendue par la population haïtienne désespérée. Alors qu'Haïti s'engage dans ce nouveau chapitre, le rôle de la diaspora est crucial, tant en Haïti qu'en particulier depuis notre pays d'adoption, les États-Unis.
Comment la diaspora est-elle perçue ?
La diaspora haïtienne est souvent considérée sous deux angles contrastés : l'un comme le dépositaire de l'élite intellectuelle d'Haïti, et l'autre comme une bouée de sauvetage financière cruciale grâce aux envois de fonds.
Envois de fonds personnels reçus en milliards de dollars
Les envois de fonds, qui ont totalisé 4,25 milliards de dollars en 2023 , apportent un soutien essentiel aux familles haïtiennes et contribuent à prévenir une pauvreté plus profonde. Toutefois, ils n’ont pas stimulé une croissance économique plus large et pourraient même avoir des effets négatifs involontaires. Les communautés haïtiennes à l’étranger, notamment aux États-Unis, sont incroyablement diverses. Cette diversité remet en question la définition traditionnelle de qui appartient à la « diaspora ». Le Centre d'études sur l'immigration , utilisant les données du recensement de février 2024, rapporte qu'« Au total, 1,5 million de personnes vivant aux États-Unis sont nées en Haïti ou ont un parent qui y est né ». Cependant, ces données ne parviennent pas à saisir toute l’ampleur de la croissance et du dynamisme de la communauté haïtienne aux États-Unis. La diaspora comprend des individus de tous horizons éducatifs et socio-économiques, avec une concentration importante en Floride, à New York, au Massachusetts, au New Jersey, en Géorgie et au Connecticut.
En avril 2024, selon l' agence américaine des douanes et de la protection des frontières , plus de 184 600 Haïtiens avaient été autorisés à voyager dans le cadre du programme CHNV, et plus de 166 700 sont arrivés légalement et ont bénéficié d'une libération conditionnelle. De plus, 116 505 personnes résident aux États-Unis avec un statut de protection temporaire (TPS). Cet afflux rapide met en évidence le dynamisme de la diaspora et la nécessité d'élargir notre compréhension de qui en fait partie.
La plupart des nouveaux arrivants sont jeunes et instruits, mais ils sont souvent confrontés à un écart de compétences entre leurs qualifications et les emplois disponibles. Malgré les opportunités offertes aux États-Unis, de nombreux membres de la diaspora sont toujours confrontés à des défis éducatifs et économiques. Cependant, leurs expériences peuvent être des atouts précieux pour Haïti s'ils choisissent de revenir. Ce groupe vaste et diversifié a le potentiel de jouer un rôle essentiel dans le développement d'Haïti, en utilisant ses compétences et ses connaissances pour contribuer au progrès et à la stabilité de la nation. Pour vraiment prospérer, la collaboration est essentielle. Le plus grand obstacle auquel Haïti est confronté est l’insécurité persistante, suivie de près par le besoin urgent d’une croissance économique durable. Pour y parvenir, Haïti a besoin de la participation active et des talents de tous ses enfants – en particulier ceux de la diaspora.
Comment pouvons-nous éliminer les obstacles à la participation ?
Réaliser le plein potentiel de la diaspora nécessite une approche à deux volets :
Des stratégies pour faciliter la réintégration et soutenir les Haïtiens de retour en apportant leurs compétences et leur expertise, et
Établir des systèmes qui favorisent activement les investissements étrangers et la participation de la diaspora.
Historiquement, certains dirigeants haïtiens ont considéré la diaspora avec méfiance, craignant la concurrence ou les conflits culturels. Cependant, des réussites telles que l'entreprise de sécurité de Louis-Philippe et l'intégration réussie de Johnny démontrent le potentiel transformateur de l'implication de la diaspora. Ces exemples soulignent l’importance de la persévérance et les contributions significatives que la diaspora peut apporter.
Nous ne sommes pas seuls dans cette quête. L'influence croissante de la diaspora est évidente dans plusieurs efforts clés visant à éliminer les obstacles à la participation.
Cette influence croissante de la diaspora est évidente dans plusieurs initiatives clés. Le Congrès haïtien pour fortifier Haïti , aux côtés de la Coalition des organisations haïtiano-américaines de la région de Chicago , a conduit le Congrès américain à adopter la résolution 1241 , connue sous le nom de « Plan d'investissement Louverture ». Cette législation appelle à la mise en place d'un programme de développement global à long terme, appelant à 50 milliards de dollars sur dix ans pour reconstruire Haïti. Des organisations telles que la Fondation haïtienne américaine pour la démocratie (HAFFD) et le Forum haïtien pour la paix et le développement durable (FOHPDD) ont également joué un rôle crucial. Leurs efforts inlassables de plaidoyer, de négociation et de mobilisation, tant en Haïti qu'à l'échelle internationale, ont considérablement façonné l'intégration de la diaspora.
La candidature du Dr Carole Berotte Joseph Elle était l’une des deux seules femmes et trois membres de la diaspora à se présenter à ce poste. Ses efforts, ainsi que ceux du Congrès haïtien, du HAFFD et du FOHPDD, ont jeté des bases solides pour un engagement continu de la diaspora en Haïti et à l'étranger. Avec sa récente nomination, le Dr Gary Conille, membre de la diaspora, est revenu en Haïti en tant que Premier Ministre . Avec le Conseil présidentiel, il commencera à former un nouveau gouvernement et s'est engagé à assurer une représentation d'au moins 30 % des femmes, des jeunes et de la diaspora, démontrant ainsi son engagement en faveur d'une gouvernance inclusive. Ces exemples mettent en évidence le rôle essentiel que la diaspora peut jouer pour relever les défis d'Haïti.
Comment la diaspora peut-elle contribuer depuis l’étranger et en Haïti ?
Nous avons un immense potentiel pour contribuer à l'avenir d'Haïti, tant à l'étranger qu'à notre retour, en particulier avec l'un des nôtres au pouvoir. Voici quelques moyens clés par lesquels nous pouvons avoir un impact positif :
Engagement civique et plaidoyer politique : engagez-vous dans les systèmes politiques de vos pays d’adoption. Inscrivez-vous pour voter et soutenir les candidats qui défendent les intérêts haïtiens. Identifiez et soutenez les organisations basées aux États-Unis dans vos régions impliquées dans le plaidoyer et le lobbying en faveur de changements législatifs qui profitent à Haïti, comme l'abrogation de l'Amendement Leahy.
Expertise dans le secteur de la sécurité : les Américains d'origine haïtienne possédant une expérience militaire et policière peuvent améliorer les forces de sécurité haïtiennes en partageant leurs connaissances et leurs meilleures pratiques. Ils peuvent également travailler avec des groupes de réflexion ou former des groupes pour publier publiquement leurs recommandations et contribuer à faire avancer les débats politiques axés sur Haïti.
Promouvoir la justice et la responsabilité : plaider en faveur de poursuites contre les fonctionnaires corrompus et ceux qui soutiennent les gangs. Cela implique de faire pression sur les gouvernements étrangers pour qu'ils maintiennent les sanctions et d'exiger une action de la part d'Haïti.
Promotion de l'identité nationale : Développer une « campagne de retour au pays » pour encourager les visites de la diaspora et les échanges culturels. Cette campagne pourrait impliquer des visites du patrimoine, des programmes de mentorat mettant en relation les jeunes d'Haïti avec des professionnels de la diaspora et des initiatives éducatives qui favorisent un fort sentiment d'identité nationale parmi la jeune génération. La restauration des sites historiques, en particulier ceux associés aux héros haïtiens, peut encore renforcer ces liens.
Favoriser les opportunités d'investissement : Créer un réseau de chambres de commerce haïtiennes aux États-Unis, en se concentrant sur les principales populations de la diaspora haïtienne en Floride, à New York, au Massachusetts, au New Jersey, en Géorgie et dans le Connecticut. Ces chambres peuvent s'associer avec des chambres existantes en Haïti pour faciliter les opportunités d'investissement. Cette collaboration peut combler le fossé entre les entrepreneurs haïtiens à la recherche de capitaux et les investisseurs potentiels de la diaspora. Les chambres basées aux États-Unis peuvent tirer parti de leur compréhension des pratiques et réglementations commerciales américaines pour aider à surmonter les obstacles à l'investissement, tandis que les chambres haïtiennes peuvent fournir des informations et une expertise locales. Ce réseau relierait efficacement le développement économique d'Haïti aux marchés mondiaux.
Diaspora haïtienne : Notre patrie a besoin de nous
Notre patrie a plus que jamais besoin de notre aide. En nous engageant activement de diverses manières, nous pouvons jouer un rôle essentiel pour façonner un avenir meilleur pour Haïti. Cela comprend le plaidoyer politique, le partage de l'expertise en matière de sécurité, la promotion de la justice et de la responsabilité, la promotion des opportunités d'investissement et la participation directe au développement d'Haïti.
Les envois de fonds ne peuvent à eux seuls résoudre les problèmes d'Haïti. Cependant, une diaspora stratégiquement engagée, travaillant en collaboration avec les institutions et les dirigeants haïtiens, peut résoudre efficacement des problèmes tels que la violence des gangs, la stagnation économique et l'instabilité politique. Les réussites soulignées ici – du « Plan d'investissement Louverture » au plaidoyer du HAFFD et du FOHPDD, en passant par la candidature du Dr Joseph et la récente nomination du Dr Conille au poste de Premier ministre – démontrent le potentiel de transformation de l'implication de la diaspora.
En tant que Premier Ministre, le succès du Dr Conille dépend du plein soutien et de l'intégration de tous les Haïtiens, en particulier de la diaspora. Ce moment critique exige que nous, les enfants d’Haïti, tant à l’intérieur qu’au-delà de ses frontières, ravivions l’esprit inébranlable qui a assuré notre indépendance. Ensemble, en tant qu’Haïti uni, et avec l’inclusion de ceux qui vivent à l’intérieur de ses frontières et à travers le monde, nous pouvons construire un avenir plus sûr et plus stable pour notre nation bien-aimée. Cela nécessitera un effort concerté, tant de la part de la diaspora étrangère que de notre engagement direct sur le terrain en Haïti.
Haiti Policy House est une institution à but non lucratif qui se concentre sur les questions de politique publique haïtienne. Ses recherches sont non partisanes. Haiti Policy House ne prend pas de positions politiques spécifiques. En conséquence, tous les points de vue, positions et conclusions exprimés dans cette publication doivent être considérés comme étant uniquement ceux du ou des auteurs.
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